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山西省2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點
導讀：以產(chǎn)業(yè)振興為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收為根本目標，以農(nóng)村改革為關(guān)鍵一招，以鄉(xiāng)村治理為固本之策，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 2020年是“十三五”規(guī)劃全面完成之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，做好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。全面落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議、省委經(jīng)濟工作會議和省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議部署，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”短板重點任務(wù)，以推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“五個轉(zhuǎn)變”為主要方向，以產(chǎn)業(yè)振興為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收為根本目標，以農(nóng)村改革為關(guān)鍵一招，以鄉(xiāng)村治理為固本之策，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。
一、突出穩(wěn)產(chǎn)保供，千方百計保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
1.毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。堅持抓好糧食生產(chǎn)的政治責任不松懈，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。壓實糧食安全責任制，落實嚴格的耕地保護制度，落實好耕地地力保護補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵等強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。提標升級2120萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加強重大氣象災(zāi)害防御，狠抓草地貪夜蛾等重大病蟲害防控，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能。2020年糧食面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在4500萬畝和135億公斤以上。
2.全力抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。全面推動生豬生產(chǎn)各項支持政策落地落實，堅決完成800萬頭生豬出欄任務(wù)，基本恢復到接近正常年份水平。千方百計擴大生豬產(chǎn)能，加快42個生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，積極引進、培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)，引導大型企業(yè)帶動中小養(yǎng)殖戶發(fā)展，配合完成超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)清理。引導生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，力爭改造10個以上屠宰場，新增屠宰能力100萬頭以上。毫不放松抓好非洲豬瘟等重大疫病防控，確保我省重大動物疫情不反彈，生豬生產(chǎn)恢復勢頭不逆轉(zhuǎn)。
3.繼續(xù)推進奶業(yè)強省建設(shè)。升級改造50個中小奶牛家庭牧場，打造40個規(guī)模養(yǎng)殖示范牧場，在100個規(guī)模牧場全面推廣奶牛生產(chǎn)性能測定，優(yōu)質(zhì)飼草面積穩(wěn)定在70萬畝以上，全面完成百萬噸奶業(yè)強省建設(shè)目標。
4.統(tǒng)籌抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，按照“南果中糧北肉東藥材西干果”的總體思路，布局建設(shè)一批特優(yōu)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)和生產(chǎn)基地。深入開展糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，扎實抓好蘋果、梨、葡萄、杏、桃五大優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)提標提質(zhì)，持續(xù)推進設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效和特色露地蔬菜開發(fā)，著力抓好道地中藥材標準化生產(chǎn)，加快發(fā)展沿黃沿汾特色漁業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。壓實“菜籃子”市長負責制，多措并舉保障群眾民生需求。
5.堅決抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推動所有綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。圍繞“三農(nóng)”重點工作，扎實開展制標補標，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、重點突出、科學適用的農(nóng)業(yè)標準體系，推進按標生產(chǎn)。遴選10個縣開展第四批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加強農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，強化執(zhí)法監(jiān)管和違法查處力度，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)中有升。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)振興，做深做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
6.聚力打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。聚焦釀品、飲品、乳品、主食糕點、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妝品、中醫(yī)藥品等十個產(chǎn)品形態(tài)，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，成為山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。壯大。重點支持100家，提升改造100個加工園區(qū)，支持50家對精深加工進行研發(fā)，力爭銷售收入億元以上突破120家。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到2050億元，精深加工銷售收入達到500億元，分別比上年增長5.1%、15%。抓好園區(qū)建設(shè)。新創(chuàng)建1個*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個省級和一批市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新布局設(shè)立一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推薦申報一批*特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，再創(chuàng)建7個省級特優(yōu)區(qū)。強化品牌打造。實施“晉字號”品牌強農(nóng)行動，打造一批區(qū)域公用品牌，支持一批重點企業(yè)自主品牌。新認證“三品”1600個，新登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志5個，評選20個功能農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好山西(長治•晉中•晉城)特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷活動。推進重大項目。落實“項目為王”要求，集中扶持規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工物流、設(shè)施農(nóng)業(yè)等30個農(nóng)業(yè)*項目，推動項目盡早立項開工達產(chǎn)。突出抓好藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準打造*七大類茶系目標，重點抓好扶持政策、標準體系、運營管理、科技支撐和品牌宣傳，建立20個標準化生產(chǎn)基地，培育20個藥茶生產(chǎn)重點企業(yè)，制訂藥茶質(zhì)量和工藝標準6個，完成相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)注冊保護和區(qū)域公用品牌策劃，做好代表性產(chǎn)品宣傳推介。
7.大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)。落實好省政府推進有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展工作計劃，以示范創(chuàng)建為抓手，以標準制定、技術(shù)集成、品牌建設(shè)為突破口，全面實施“八大工程”。支持1市5縣50個示范片在創(chuàng)新機制、提質(zhì)增效等方面探索示范，實現(xiàn)省級示范片各縣(市、區(qū))全覆蓋。探索推廣有機旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)和種植模式，總結(jié)完善有機旱作技術(shù)體系。以“三全三重點”為著力點，加快建立有機旱作農(nóng)業(yè)標準體系。推動有機旱作農(nóng)產(chǎn)品開展綠色有機認證、訂單生產(chǎn)、品牌營銷，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積增長30%以上。適時舉辦有機旱作展示交流活動。
8.高標準推進山西農(nóng)谷建設(shè)。抓住設(shè)立國家農(nóng)高區(qū)發(fā)展機遇，圍繞科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革，聚焦“十個突破”，進一步理順體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化政策、人才、金融支撐，促進谷城院一體化發(fā)展，集中培育2-3個產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“三年成勢”目標，打好“五年成型”基礎(chǔ)。
9.高水平建設(shè)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)。做好《山西省促進雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶發(fā)展條例》宣傳貫徹。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新增優(yōu)質(zhì)飼草20萬畝，建設(shè)10個高標準生態(tài)畜牧示范場，全區(qū)經(jīng)飼作物比例再增加1個百分點，奶產(chǎn)量達到70萬噸，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達到47%。
10.加快推進“南果中糧北肉”出口平臺建設(shè)。運城(臨汾)農(nóng)產(chǎn)品出口平臺，著力抓好20個出口水果標準化示范園建設(shè)和1萬畝中低產(chǎn)果園改造，新培育10個出口水果企業(yè)。忻州雜糧出口平臺，支持打造“兩平臺”(雜糧陸港交易平臺和跨境出口電子商務(wù)平臺),推動建設(shè)“兩中心”(雜糧大數(shù)據(jù)信息中心和價格指數(shù)發(fā)布中心)，促進線上線下“兩類交易”。大同肉類出口平臺，推進“一港一會”(大同陸港、懷仁肉類交易大會)建設(shè)，扶持10個肉類外貿(mào)加工企業(yè)，建設(shè)10個外銷型畜禽養(yǎng)殖基地，同時，啟動東部太行山中藥材商貿(mào)平臺實體建設(shè)。
11.加快推進市場流通體系建設(shè)。啟動實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，以特優(yōu)區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品為重點，通過以獎代補、農(nóng)機補貼、貸款貼息、落實優(yōu)惠電價等措施，支持、合作社、家庭農(nóng)場等建設(shè)冷鏈物流集散中心和產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設(shè)施。做好縣域產(chǎn)地市場和村鎮(zhèn)田頭市場規(guī)劃布局，繼續(xù)組織開展省級田頭市場示范點評選。
12.深入推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合化、品牌化發(fā)展，實施省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點提升工程。推動建設(shè)一批農(nóng)業(yè)博覽園、主題公園、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)精品農(nóng)莊，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，出臺加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實施意見，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用推廣。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，深入推進信息進村入戶，建設(shè)益農(nóng)信息社5260個，完成覆蓋80%行政村目標，積極推進益農(nóng)信息社平臺市場化運營。
13.堅決抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞“一村一品一主體”，繼續(xù)推進九大特色農(nóng)業(yè)扶貧行動，項目安排進一步向貧困地區(qū)傾斜，引導進一步密切與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強貧困地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓，全面提升貧困地區(qū)造血功能。大力推進消費扶貧，繼續(xù)舉辦貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品“五進九銷”活動，推動貧困地區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搭建線上線下供銷平臺，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。認真開展特色農(nóng)業(yè)扶貧“回頭看”，按照產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅行動意見要求，聚焦省委脫貧攻堅專項巡視問題，對產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施逐項梳理、逐項落實，確保完成產(chǎn)業(yè)扶貧各項任務(wù)。
三、著眼筑基固本，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和科技支撐
14.加快高標準農(nóng)田建設(shè)。圍繞到2020年建設(shè)1900萬畝高標準農(nóng)田目標任務(wù)，按照“五統(tǒng)一”要求(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一考核驗收、統(tǒng)一上圖入庫)，壓實責任、強化管理，高標準完成2019年立項的231萬畝建設(shè)任務(wù)，扎實推進2020年中央209萬畝任務(wù)落實。市場化建設(shè)高標準農(nóng)田100萬畝。開展“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)綜合評估，啟動《山西省2020-2025年高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》修編工作。
15.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。以建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強省為目標，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，組織開展種質(zhì)資源普查，強化地方傳統(tǒng)優(yōu)良品種保護和農(nóng)作物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護，實施優(yōu)勢特色作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，培育壯大一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加快雜糧、中藥材等種子(苗)種業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推進畜禽良繁場、水產(chǎn)養(yǎng)殖育苗場和南繁基地配套建設(shè)，加大種業(yè)監(jiān)管和服務(wù)力度。編制“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
16.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。抓好農(nóng)機購置補貼政策落實，對2.9萬臺農(nóng)機具進行精準補貼。繼續(xù)實施“2+7”(小麥、玉米+馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子、蕎麥、豆類)主要農(nóng)作物全程機械化推進行動，農(nóng)作物全程機械化作業(yè)面積達到2200萬畝以上。深入實施機械化有機旱作農(nóng)業(yè)工程，完成農(nóng)田宜機化改造面積5萬畝左右，機械化秸稈還田面積2200萬畝左右，農(nóng)機深松整地作業(yè)面積545萬畝，機械化秸稈綜合利用350萬噸。2020年全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到72%，小麥、玉米生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。
17.推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。扎實開展“一控兩減三基本”，繼續(xù)實施有機肥替代化肥試點，創(chuàng)建一批病蟲害綠色防控示范縣，在絳縣等9個縣開展秸稈綜合利用整縣試點，繼續(xù)實施農(nóng)膜回收及利用試點項目。抓好畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配套率達到95%，全省綜合利用率達到77%。積極推進水域合理利用和生態(tài)保護，在主要水庫湖泊發(fā)展生態(tài)增養(yǎng)殖，促進水生態(tài)修復。組織開展增殖放流活動，保護黃河及湖庫水域生物多樣性。出臺我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見。在高平、蒲縣、萬榮3個綠色發(fā)展先行區(qū)試點縣開展不同生態(tài)類型、不同作物品種的綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗，探索建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行先試支撐體系。
18.培育高素質(zhì)農(nóng)民。落實“人人持證、技能社會”要求，繼續(xù)完善職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能標準制定，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)技能評價標準全覆蓋。推進農(nóng)民生產(chǎn)技能考核頒證，進一步提高農(nóng)民能力素質(zhì)，力爭全年考核頒證5萬人。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)計劃、經(jīng)營主體服務(wù)主體帶頭人輪訓計劃。
四、堅持改革為要，持續(xù)增強農(nóng)村發(fā)展活力
19.鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。貫徹落實中央關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見，做好第二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接。繼續(xù)推動落實承包地“三權(quán)分置”制度，加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)力度，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)，妥善化解土地承包經(jīng)營糾紛。
20.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。組織開展清產(chǎn)核資和成員身份確認“回頭看”，完善集體資產(chǎn)管理臺賬。穩(wěn)步推進股份合作制改革，指導新成立的集體經(jīng)濟組織登記賦碼、規(guī)范運行。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)等六項權(quán)能實現(xiàn)形式。探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效路徑。2020年底全省基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。利用清產(chǎn)核資工作成果，積極研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務(wù)化解途徑。
21.推進農(nóng)技農(nóng)經(jīng)體系改革。突出市場化改革，推動農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員成為市場主體，用市場化機制解決農(nóng)技農(nóng)經(jīng)推廣服務(wù)問題。鼓勵支持農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員掛職、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)。每市選擇一個縣開展農(nóng)技推廣機構(gòu)市場化運行試點，整合各類服務(wù)機構(gòu)和平臺公司，通過共同出資、技術(shù)入股、創(chuàng)新平臺共建或人才聯(lián)合培養(yǎng)等方式，形成緊密合作的創(chuàng)新服務(wù)綜合體，促進農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場化。每市選擇一個縣在農(nóng)村會計委托代理記賬、農(nóng)村集體經(jīng)濟審計、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解等方面開展市場化改革試點。
22.大力培育新型經(jīng)營主體。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃，創(chuàng)建2個家庭農(nóng)場示范縣和100家省級示范家庭農(nóng)場。出臺開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動實施意見，在太谷、臨猗等5個縣開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點。在全省70%以上縣全面推進生產(chǎn)托管服務(wù)試點，新增托管服務(wù)面積100萬畝以上，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
五、瞄準美麗宜居，提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平
23.發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)牽頭抓總作用。制定出臺《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治2020年行動計劃》進一步落實各級各部門責任，推動形成工作合力。突出典型、示范帶動，持續(xù)抓好1000個省級示范村和市縣兩級示范村創(chuàng)建，評選一批省級美麗宜居示范村。建立人居環(huán)境整治行動專項推動督導檢查機制，落實現(xiàn)場會、交叉檢查、明察暗訪、督導考核等措施，扎實推動各項任務(wù)落實，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿交賬。
24.持續(xù)開展好村莊清潔行動。以“一拆三清一改”(拆違治亂，清垃圾、清河道溝渠、清畜禽糞污，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)為主要內(nèi)容，重點整治農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂丟等問題，力爭實現(xiàn)所有行政村干凈整潔有序。
25.分類推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持試驗示范先行、分類推進的原則，突出“一主三副六市域中心”，以汾河流經(jīng)縣和中部盆地城市群為重點，一類縣農(nóng)村要基本實現(xiàn)無害化，有條件的二類縣衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右。積極探索農(nóng)村“廁所革命”長效管護機制。全年完成農(nóng)村戶廁改造不少于53萬座，力爭全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到55%。
26.加強和改進鄉(xiāng)村治理。全面落實中央加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見和我省實施意見，牽頭建立聯(lián)席會議制度，定期會商、統(tǒng)籌推動，形成鄉(xiāng)村治理合力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，集中排查化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“存量清零”。在靈丘縣、陽泉郊區(qū)、長子縣3個縣和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村開展全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范,總結(jié)一批好的經(jīng)驗做法。開展“三零”創(chuàng)建活動，與省級人居環(huán)境整治示范村、鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建村相結(jié)合，選樹一批零上訪、零事故、零案件典型村。組織好中國農(nóng)民豐收節(jié)，每個縣選擇一個村，以“慶豐收、迎小康”為主題，廣泛深入開展節(jié)慶活動。
六、加強制度建設(shè)，增強“三農(nóng)”工作保障
27.強化思想政治。深入學習、全面領(lǐng)會“三農(nóng)”重要論述、“三篇光輝文獻”，引深“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，貫徹落實省委省政府“三農(nóng)”工作重大決策部署，自覺找準“三農(nóng)”干部定位，增強實現(xiàn)全面建成小康社會目標的大局意識，推動“三農(nóng)”工作新實踐新發(fā)展。要抓好作風建設(shè)，加強調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義，強化黨風廉政建設(shè)，以過硬作風彰顯初心使命。
28.推進“三農(nóng)”依法行政。全面貫徹中央和省委省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，健全完善依法決策機制，加強行政行為合法性審查。推進修訂《山西省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》。加快推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，2020年底前全面完成農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)。持續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，確保掃黑除惡專項斗爭工作如期完成。抓好行政審批制度改革任務(wù)落實，修改和完善省級行政審批有關(guān)制度辦法，進一步調(diào)整下放許可事項，推進省級農(nóng)業(yè)行政審批事項全部在“一部手機三晉通”APP上線，做好線上線下結(jié)合，加強上下聯(lián)動銜接，打造群眾滿意、科學規(guī)范、便捷高效的農(nóng)業(yè)行政審批環(huán)境。
29.完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，研究完善耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等政策補貼范圍和標準，探索完善農(nóng)業(yè)補貼政策與糧食生產(chǎn)掛鉤機制。積極爭取國家資金支持，推動本級預(yù)算安排，加大財政支持鄉(xiāng)村振興投入力度。繼續(xù)統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，集中力量解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出弱項。推動政策性農(nóng)業(yè)保險提標、擴面、增品，突出基礎(chǔ)性、普惠性，保大宗，保成本，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險保障作用。
30.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能，加強對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。堅持結(jié)果導向、目標導向，推動開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和“菜籃子”市長負責制考核，壓實各級各部門抓“三農(nóng)”責任。緊緊圍繞省委省政府“四高四為兩同步”總體思路和要求，認真編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃，加強“三農(nóng)”領(lǐng)域項目庫建設(shè)，謀劃一批重大政策、重大工程和重大項目，有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
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