玉米補(bǔ)貼利好有限 終端消費(fèi)仍顯疲態(tài)

　　nongjx導(dǎo)讀：作為玉米生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)的玉米播種面積、總產(chǎn)量、消費(fèi)量?jī)H次于美國(guó)，均居*二位。近年來，我國(guó)玉米發(fā)展勢(shì)頭良好，總體上保持了產(chǎn)需平衡的格局，但產(chǎn)量年際波動(dòng)較大。隨之而來的是關(guān)于產(chǎn)區(qū)玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)及相關(guān)補(bǔ)貼等政策接連出臺(tái)，政策面保護(hù)農(nóng)民收益、穩(wěn)定玉米市場(chǎng)態(tài)度堅(jiān)決。但近期利好政策的連環(huán)面世對(duì)玉米深加工行業(yè)提振效果或相對(duì)偏淡。
　　
　　當(dāng)前深加工產(chǎn)品終端消費(fèi)仍顯疲態(tài)，企業(yè)開工率明顯偏低，年底節(jié)慶消費(fèi)對(duì)深加工利好提振預(yù)期欠佳。在產(chǎn)品消費(fèi)低迷背景下，雖然年底前為深加工企業(yè)集中原料備庫(kù)期，但深加工企業(yè)對(duì)玉米吸納能力或低于往年同期。
　　
　　2013年11月18日，國(guó)家糧食局調(diào)控司下發(fā)《關(guān)于報(bào)送執(zhí)行費(fèi)用補(bǔ)貼政策到東北地區(qū)采購(gòu)新產(chǎn)粳稻和玉米企業(yè)的函》，發(fā)布關(guān)于收購(gòu)2013年?yáng)|北產(chǎn)玉米給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼140元/噸相關(guān)政策。政策明確“享受玉米費(fèi)用補(bǔ)貼政策的省份包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏等16個(gè)省份。”而此前11月15日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2013年秋糧收購(gòu)工作的通知》明確指出“符合條件的關(guān)內(nèi)企業(yè)到東北產(chǎn)區(qū)按不低于zui低收購(gòu)價(jià)或臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)采購(gòu)粳稻、玉米，國(guó)家將按140元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予費(fèi)用補(bǔ)貼”。
　　
　　深加工企業(yè)多不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)
　　
　　雖然《關(guān)于做好2013年秋糧收購(gòu)工作的通知》提到只要是“關(guān)內(nèi)”企業(yè)都有獲得費(fèi)用補(bǔ)貼資格，但結(jié)合《關(guān)于報(bào)送執(zhí)行費(fèi)用補(bǔ)貼政策到東北地區(qū)采購(gòu)新產(chǎn)粳稻和玉米企業(yè)的函》來看，可獲補(bǔ)貼省份為上海、江蘇等長(zhǎng)江流域以南傳統(tǒng)玉米銷區(qū)省份，而國(guó)內(nèi)多數(shù)（尤其大型）玉米深加工企業(yè)多分布在東北及華北地區(qū)，這就意味著全國(guó)深加工行業(yè)年玉米用量占比90%以上的北方深加工企業(yè)基本不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，可見，此番補(bǔ)貼政策與絕大多數(shù)深加工企業(yè)基本“擦身而過”。
　　
　　除補(bǔ)貼地域限制外仍需考慮的是，即便是南方符合獲取補(bǔ)貼資質(zhì)要求的深加工企業(yè)要真正拿到補(bǔ)貼也并非易事，一道價(jià)格“門檻”便把不少企業(yè)擋在補(bǔ)貼“門外”，政策要求必須“按不低于zui低收購(gòu)價(jià)或臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)”收購(gòu)方可獲取費(fèi)用補(bǔ)貼。但實(shí)際情況是，深加工企業(yè)因?qū)Z質(zhì)要求低于飼料企業(yè)，實(shí)際收購(gòu)價(jià)格也相對(duì)偏低，尤其用于酒精生產(chǎn)的玉米多為低價(jià)差糧，因而對(duì)南方深加工企業(yè)來說，采購(gòu)低價(jià)玉米或比采購(gòu)高價(jià)東北玉米以獲取費(fèi)用補(bǔ)貼可操作性更大。
　　
　　消費(fèi)差抑制深加工玉米需求
　　
　　上世紀(jì)90年代以來在國(guó)家政策扶持下，國(guó)內(nèi)玉米深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能逐年擴(kuò)張，導(dǎo)致近年深加工產(chǎn)能過剩明顯。在近兩年國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體欠佳大背景下，深加工產(chǎn)品消費(fèi)走向低迷，產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐漸由盈利轉(zhuǎn)向虧損，行業(yè)開工率下降，玉米年用量下滑。尤其近兩年以來，白酒塑化劑風(fēng)波對(duì)酒精行業(yè)形成重創(chuàng)；健康理念促使居民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，碳酸飲料消費(fèi)下降；中央嚴(yán)整鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，禮品消費(fèi)驟減；糖價(jià)持續(xù)走弱，淀粉糖替代量減少……玉米深加工產(chǎn)品終端消費(fèi)均處于萎縮狀態(tài)。
　　
　　12月至春節(jié)前為傳統(tǒng)深加工企業(yè)集中玉米備庫(kù)階段，而當(dāng)前各地深加工企業(yè)原料庫(kù)存普遍偏低，企業(yè)備庫(kù)積極性明顯不高，對(duì)近期政策利好消息接連出臺(tái)，深加工企業(yè)表現(xiàn)出往年少有的平靜，維持常態(tài)收購(gòu)+謹(jǐn)慎觀望成為更多企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的。雖然北有臨儲(chǔ)收購(gòu)支撐，南有140元/噸補(bǔ)貼提振，但在明年國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)大環(huán)境偏松、后期深加工產(chǎn)品消費(fèi)回暖預(yù)期不足、飼養(yǎng)業(yè)剛性需求增長(zhǎng)空間有限等因素影響下，深加工企業(yè)對(duì)后期玉米穩(wěn)定供應(yīng)并無明顯擔(dān)憂，近期集中原料補(bǔ)庫(kù)需求受限。
　　
　　企業(yè)開工率恢復(fù)緩慢
　　
　　按往年慣例，隨著新季玉米上市，深加工企業(yè)也逐漸進(jìn)入生產(chǎn)旺季，開工率將由夏季淡季低點(diǎn)持續(xù)上升，且伴隨著冬季腳步臨近，深加工產(chǎn)品淀粉、酒精消費(fèi)均將同步漸入旺季，而今年此類景象并未再現(xiàn)。前期“中秋”、“國(guó)慶”兩大傳統(tǒng)節(jié)日并未能給深加工產(chǎn)品消費(fèi)形成有效提振，淀粉、酒精*行情未能兌現(xiàn)。10月份產(chǎn)區(qū)各地新玉米陸續(xù)上市以來，深加工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走跌，當(dāng)前淀粉價(jià)格已跌至2010年以來低點(diǎn)水平，企業(yè)生產(chǎn)積極性遭受重創(chuàng)。雖然近期酒精價(jià)格出現(xiàn)上升，但這更多是因行業(yè)開工率整體偏低、企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)下降帶來的相對(duì)需求轉(zhuǎn)好，一旦企業(yè)開工率有所恢復(fù)，酒精價(jià)格下行壓力又將逐漸顯現(xiàn)。
　　
　　雖然政策利好因素持續(xù)釋放，產(chǎn)區(qū)玉米上量階段糧價(jià)弱勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒃谡咧蜗碌玫揭欢ɑ?，但在深加工產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)萎縮大環(huán)境下，后期深加工企業(yè)開工率恢復(fù)仍將受限，需求低迷“硬傷”不治，深加工行業(yè)玉米吸納能力將面臨繼續(xù)下降。
　　
　　從未來發(fā)展看，玉米將是我國(guó)需求增長(zhǎng)zui快、也將是增產(chǎn)潛力zui大的糧食品種。抓好玉米生產(chǎn)，就抓住了糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。相信在未來的10~20年我們的玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)越來越好，通過政策扶植，農(nóng)民積極性提高，以及技術(shù)發(fā)展和技術(shù)推廣到位，我們玉米生產(chǎn)是可以立足于國(guó)內(nèi)條件，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)玉米的需求的。