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《2024-2026年廈門市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)
導(dǎo)讀：為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《2024-2026年廈門市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024-2026年廈門市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
廈農(nóng)規(guī)〔2024〕4號(hào)
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、財(cái)政局，思明區(qū)市政園林局、湖里區(qū)住房和建設(shè)局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))精神，為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《2024-2026年廈門市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本方案相關(guān)內(nèi)容與《廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廈門市財(cái)政局關(guān)于開展市級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》(廈農(nóng)〔2023〕13號(hào))不一致的，以本方案為準(zhǔn)。
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廈門市財(cái)政局
2024年11月14日
(此件主動(dòng)公開)
2024-2026年廈門市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，圍繞鄉(xiāng)村全面振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，最大限度發(fā)揮政策效益，支持引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，全力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為保障糧食安全和補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施范圍和補(bǔ)助對(duì)象
在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。中國(guó)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)享受同等待遇(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
廈門市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱“廈門補(bǔ)貼范圍”)主要包括：(一)中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱“中央資金補(bǔ)貼范圍”)。從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選擇適合我市糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具，共23大類50個(gè)小類132個(gè)品目作為中央資金補(bǔ)貼范圍(詳見附件1)。(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品范圍。將適用于我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品，分別按照《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》要求組織開展，試點(diǎn)品目原則上不超過10個(gè)，相關(guān)品目范圍按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定備案同意后另行公布。(三)市級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)資金補(bǔ)貼范圍”)。在全國(guó)補(bǔ)貼范圍外選擇適合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)具，共7大類8小類10個(gè)品目作為市級(jí)資金補(bǔ)貼范圍(詳見附件2)。廈門補(bǔ)貼范圍總體穩(wěn)定，有進(jìn)有出，依據(jù)全國(guó)補(bǔ)貼范圍調(diào)整、我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和需求、資金供需等情況年度調(diào)整。農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼繼續(xù)按《廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廈門市財(cái)政局關(guān)于開展市級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》(廈農(nóng)〔2023〕13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。新農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案待報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施，實(shí)施方案另行通知。
中央資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定或認(rèn)證證書有效期范圍內(nèi)。市級(jí)資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品除具備上述資質(zhì)之一外，獲得有資質(zhì)的第三方產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告也可申請(qǐng)列入補(bǔ)貼。
市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入補(bǔ)貼系統(tǒng)。
四、補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及購(gòu)置數(shù)量規(guī)定
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，由中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金組成。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金主要用于支持地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、糧食產(chǎn)地烘干中心(點(diǎn))建設(shè)等方面，不得擠占、截留、挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)，第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
(一)中央資金補(bǔ)貼額測(cè)算。列入中央資金補(bǔ)貼范圍的補(bǔ)貼機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額按照不超過上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過我市補(bǔ)貼系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可通過第三方價(jià)格評(píng)估、成本測(cè)算或直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的最低值。
(二)中央補(bǔ)貼額提高機(jī)具的測(cè)算。對(duì)本市糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，將根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定要求，選擇部分品目的產(chǎn)品，按照上年市場(chǎng)銷售均價(jià)的35%測(cè)算補(bǔ)貼額。其中，涉及通用類品目機(jī)具可突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，幅度控制在20%以內(nèi)；非通用類品目可高于上年度補(bǔ)貼額，幅度控制在上年度補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)。移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)和智能終端監(jiān)測(cè)及輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備，補(bǔ)貼額測(cè)算比例最高不超過40%。
(三)中央補(bǔ)貼額降低機(jī)具的測(cè)算。逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例最高不超過20%，其中對(duì)輪式拖拉機(jī)，除動(dòng)力換擋和無級(jí)變速等檔次外，其他檔次的補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體不超過15%，對(duì)保有量過多或技術(shù)相對(duì)落后的檔次，補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體不超過10%。
(四)市級(jí)資金補(bǔ)貼額的測(cè)算。列入市級(jí)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額測(cè)算原則上按照同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)的35%測(cè)算，其他機(jī)具按照同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算。
(五)補(bǔ)貼額及補(bǔ)貼數(shù)量規(guī)定。每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象每年享受的中央資金補(bǔ)貼實(shí)行補(bǔ)貼額和補(bǔ)貼數(shù)量雙控制，確保政策效益普惠共享，具體規(guī)定如下：個(gè)人享受補(bǔ)貼資金總額不超過10萬元，購(gòu)置機(jī)具數(shù)量不超過10臺(tái)(除增氧機(jī)、修剪機(jī)外，同一類型機(jī)具不超過4臺(tái))；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織總額不超過30萬元，購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具不超過20臺(tái)(除增氧機(jī)、修剪機(jī)外，同一類型機(jī)具不超過6臺(tái))。
在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)組織調(diào)查并上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體以我市正式公布的機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。
五、補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。具體操作流程如下：
(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(包括思明區(qū)市政園林、湖里區(qū)住房和建設(shè)部門，以下統(tǒng)稱“區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門”)、財(cái)政部門要按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
(二)自主提出申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者持本人身份證件(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織持法定代表人身份證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票、銀行卡(折)等資料，通過當(dāng)?shù)氐膮^(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或廈門農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼APP，自主提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。對(duì)非本地區(qū)戶籍的購(gòu)機(jī)者還需提供當(dāng)?shù)?年以上(含3年)土地經(jīng)營(yíng)租賃合同或協(xié)議。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，申請(qǐng)時(shí)核對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證。
(三)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)通過廈門農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼系統(tǒng)”)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)。區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者相關(guān)情況。
(四)審驗(yàn)公示信息。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)重點(diǎn)機(jī)具應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；實(shí)行牌證管理的機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，對(duì)非重點(diǎn)機(jī)具可根據(jù)實(shí)際，在補(bǔ)貼資金兌付前或兌付后按不低于5%比例抽查核驗(yàn)。為提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可委托符合條件的第三方開展機(jī)具抽查核驗(yàn)工作。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
(五)兌付補(bǔ)貼資金。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，區(qū)級(jí)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用，補(bǔ)貼按照7：3的比例分兩次定額補(bǔ)貼，即在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)后按程序兌付70%補(bǔ)貼資金，第二年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)面積20畝(含)后，再兌付30%補(bǔ)貼資金，對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)面積20畝(含)的，分別給予定額補(bǔ)貼資金的10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼，相關(guān)實(shí)施方案將報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，區(qū)級(jí)財(cái)政部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)做好政策解釋說明，告知購(gòu)機(jī)者穩(wěn)定其預(yù)期，并及時(shí)向上一級(jí)對(duì)應(yīng)部門報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在補(bǔ)貼系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
(六)公開并留存資料。補(bǔ)貼資金兌付后，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)、鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金在線監(jiān)管平臺(tái)錄入公開補(bǔ)貼資金兌付相關(guān)信息，對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼資金兌付等材料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期?年。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可依法處置。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)分工。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力；要明確職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任，區(qū)級(jí)財(cái)政部門落實(shí)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)績(jī)效管理，提升政策實(shí)施管理工作能力。
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升工作效能。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要依托補(bǔ)貼系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)、資金兌付等具體時(shí)限，嚴(yán)格按照時(shí)限要求受理補(bǔ)貼申請(qǐng)、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣，提高政策知曉度。各區(qū)要因地制宜、綜合運(yùn)用各類媒體、采取各種宣傳方式，開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，提升政策知曉率和實(shí)施透明度，及時(shí)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開信息時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者通訊方式、銀行賬號(hào)等隱私信息。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違規(guī)行為。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，運(yùn)用補(bǔ)貼系統(tǒng)等信息化平臺(tái)開展數(shù)據(jù)分析、比對(duì)，對(duì)單一型號(hào)購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套等異常情形進(jìn)行查核，并將查核情況報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索要進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)處，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，合力打擊違法違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
每年12月31日前，各區(qū)要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施有效期截止到2026年12月31日，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.廈門市2024-2026年中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用
補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
2.廈門市2024-2026年市級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
附件1
廈門市2024—2026年中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
（23大類50個(gè)小類132個(gè)品目）
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機(jī)
1.1.3微型耕耘機(jī)
1.1.4耕整機(jī)
1.1.5開溝機(jī)
1.2整地機(jī)械
1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙)
1.2.2埋茬起漿機(jī)
1.2.3起壟機(jī)
1.2.4筑埂機(jī)
1.2.5滅茬機(jī)(不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī))
1.2.6鋪膜機(jī)
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)
1.3.1聯(lián)合整地機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備
2.1.1種子催芽機(jī)
2.1.2苗床用土粉碎機(jī)
2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備
2.1.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)
2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)
2.2.1穴播機(jī)
2.2.2單粒(精密)播種機(jī)
2.2.3根(塊)莖種子播種機(jī)
2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)
2.3.1旋耕播種機(jī)
2.3.2鋪膜(帶)播種機(jī)
2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)
2.4栽植機(jī)械
2.4.1插秧機(jī)
2.4.2拋秧機(jī)
2.4.3移栽機(jī)
2.5施肥機(jī)械
2.5.1施肥機(jī)
2.5.2撒(拋)肥機(jī)
2.5.3側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1中耕機(jī)
3.1.2田園管理機(jī)
3.1.3割草機(jī)(含果園無人割草機(jī))
3.2植保機(jī)械
3.2.1噴霧機(jī)
3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)
3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1修剪機(jī)
3.3.2枝條切碎機(jī)
3.3.3埋藤機(jī)
3.3.4農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)
4.灌溉機(jī)械
4.1噴灌機(jī)械
4.1.1噴灌機(jī)
4.2微灌設(shè)備
4.2.1微噴灌設(shè)備
4.2.2灌溉首部
5.收獲機(jī)械
5.1糧食作物收獲機(jī)械
5.1.1割曬機(jī)
5.1.2玉米剝皮機(jī)
5.1.3谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.4玉米收獲機(jī)
5.1.5薯類收獲機(jī)
5.2油料作物收獲機(jī)械
5.2.1大豆收獲機(jī)
5.2.2花生收獲機(jī)
5.2.3油菜籽收獲機(jī)
5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.3.1葉類采收機(jī)
5.3.2果類收獲機(jī)
5.3.3瓜類采收機(jī)
5.3.4根(莖)類收獲機(jī)
5.4秸稈收集處理機(jī)械
5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.5收獲割臺(tái)
5.5.1大豆收獲專用割臺(tái)
5.5.2玉米收獲專用割臺(tái)
6.設(shè)施種植機(jī)械
6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備
6.1.1菌料滅菌設(shè)備
6.1.2菌料裝瓶(袋)機(jī)
7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
8.1.1殘膜回收機(jī)
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備
8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)
9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
9.1飼料(草)收獲機(jī)械
9.1.1割草(壓扁)機(jī)
9.1.2摟草機(jī)
9.1.3草捆包膜機(jī)
9.1.4青(黃)飼料收獲機(jī)
9.1.5打捆包膜機(jī)
9.2飼料(草)加工機(jī)械
9.2.1鍘草機(jī)
9.2.2青貯切碎機(jī)
9.2.3飼料(草)粉碎機(jī)
9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)
9.2.5飼料混合機(jī)
9.2.6飼料膨化機(jī)
9.2.7全混合日糧制備機(jī)
9.3飼料(草)搬運(yùn)機(jī)械
9.3.1飼草捆收集機(jī)
10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備
10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備
10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械
10.2.1藥浴機(jī)
10.3畜禽繁育設(shè)備
10.3.1孵化機(jī)
10.4飼養(yǎng)設(shè)備
10.4.1喂(送)料機(jī)
11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
11.1.1生鮮乳速冷設(shè)備
11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
11.2.1儲(chǔ)奶罐
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
12.1.1清糞機(jī)
12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)
12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備
12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備
12.2.1病死畜禽處理設(shè)備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備
13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置
13.2投飼機(jī)械
13.2.1投(飼)餌機(jī)
13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
13.3.1增氧機(jī)
13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備
14.捕撈機(jī)械設(shè)備
14.1絞綱機(jī)械
14.1.1絞綱機(jī)
14.2其他捕撈機(jī)械設(shè)備
14.2.1船用油污水分離裝置
15.種子初加工機(jī)械
15.1種子初加工機(jī)械
15.1.1種子清選機(jī)
15.1.2種子包衣機(jī)
16.糧油糖初加工機(jī)械
16.1糧食初加工機(jī)械
16.1.1糧食清選機(jī)
16.1.2谷物(糧食)干燥機(jī)
16.1.3碾米機(jī)
16.1.4糧食色選機(jī)
16.1.5磨粉機(jī)
16.1.6磨漿機(jī)
16.2油料初加工機(jī)械
16.2.1油菜籽干燥機(jī)
16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)
17.果菜茶初加工機(jī)械
17.1果蔬初加工機(jī)械
17.1.1果蔬分級(jí)機(jī)
17.1.2果蔬清洗機(jī)
17.1.3水果打蠟機(jī)
17.1.4果蔬干燥機(jī)
17.1.5脫蓬(脯)機(jī)
17.1.6干堅(jiān)果脫殼機(jī)
17.1.7果蔬去籽(核)機(jī)
17.1.8果蔬冷藏保鮮設(shè)備
17.2茶葉初加工機(jī)械
17.2.1茶葉做青機(jī)
17.2.2茶葉殺青機(jī)
17.2.3茶葉揉捻機(jī)
17.2.4茶葉壓扁機(jī)
17.2.5茶葉理?xiàng)l機(jī)
17.2.6茶葉炒(烘)干機(jī)
17.2.7茶葉清選機(jī)
17.2.8茶葉色選機(jī)
17.2.9茶葉輸送機(jī)
18.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械
18.1拖拉機(jī)
18.1.1輪式拖拉機(jī)
18.1.2手扶拖拉機(jī)
18.1.3履帶式拖拉機(jī)
19.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
19.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械
19.1.1田間搬運(yùn)機(jī)
19.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)
20.農(nóng)用水泵
20.1農(nóng)用水泵
20.1.1潛水電泵
21.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
21.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
21.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備
21.1.2加溫設(shè)備
21.1.3濕簾降溫設(shè)備
22.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
22.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)
22.1.1平地機(jī)
22.2清理機(jī)械
22.2.1撿(清)石機(jī)
23.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
23.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
23.1.1水井鉆機(jī)
附件2
廈門市2024-2026年市級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
（7大類8小類10個(gè)品目）
1.田間管理機(jī)械
1.1植保機(jī)械
1.1.1殺蟲燈
2.灌溉機(jī)械
2.1微灌設(shè)備
2.1.1水肥一體化設(shè)備
3.收獲機(jī)械
3.1糧食作物收獲機(jī)械
3.1.1薯類打(殺)秧機(jī)
4.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
4.1畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械
4.1.1其他畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械(二氧化氯消毒液配制設(shè)備)
4.2飼養(yǎng)設(shè)備
4.2.1畜禽精準(zhǔn)飼喂設(shè)備
5.糧油糖初加工機(jī)械
5.1糧食初加工機(jī)械
5.1.1糧食輸送(提升)機(jī)
5.1.2金屬儲(chǔ)糧筒倉(cāng)
5.1.3其他糧食初加工機(jī)械(烘干成套設(shè)施裝備、糧食定量包裝機(jī))
6.果菜茶初加工機(jī)械
6.1果蔬初加工機(jī)械
6.1.1其他果蔬初加工機(jī)械(水果熱縮膜機(jī)、水果輸送機(jī)、真空凍干機(jī))
7.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
7.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
7.1.1其他設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備(除塵設(shè)備)
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