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重慶市2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案印發(fā)
導(dǎo)讀：支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損等丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、以及事關(guān)重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
渝農(nóng)發(fā)〔2024〕145號
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、財(cái)政局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號)精神，我們結(jié)合實(shí)際制定了《重慶市2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市財(cái)政局
2024年10月16日
重慶市2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，助推我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損等丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、以及事關(guān)重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用,引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
(一)常規(guī)機(jī)具
從中央財(cái)政資金全國農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(25大類55個(gè)小類155個(gè)品目，以下簡稱“全國補(bǔ)貼范圍”)中選取21個(gè)大類45個(gè)小類123個(gè)品目作為我市補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(詳見附件)。補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可按年度根據(jù)實(shí)際情況在全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)增減。繼續(xù)開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體方案另行制定，方案出臺前仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
常規(guī)機(jī)具必須是我市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。
(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品
1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品?？筛鶕?jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，通過征集建議、專家評議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍(具體安排另行通知)。
2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，按照《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》要求，將符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍，積極爭取將暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍(具體安排另行通知)。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，對短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%，成功推向市場的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測算比例調(diào)至30%以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。
農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，年度總數(shù)量不超過10個(gè)(由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用該指標(biāo))，按年度進(jìn)行調(diào)整。
除上述機(jī)具外，可根據(jù)需要，將我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具列入市級資金的補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼額測算比例不得超過35%，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的組織。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按相關(guān)規(guī)定測算確定后另行發(fā)布。我市原則上按照同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)的30%測算確定補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點(diǎn)短板機(jī)具的推廣應(yīng)用，可選擇部分產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額測算比例至35%。對我市保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼額測算比例不超過20%，并逐步退出補(bǔ)貼范圍。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機(jī)儲備和調(diào)用制度，在嚴(yán)格控制資金總量的前提下，對我市嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)，補(bǔ)貼額測算比例可提高至40%，機(jī)具需納入全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺統(tǒng)一管理，具體方案另行發(fā)布實(shí)施。
除上述提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無級變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。
保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上且出現(xiàn)異常情況的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況及時(shí)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場秩序的，要嚴(yán)肅查處。
四、資金分配和使用
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼中央資金主要用于支持購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等，農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼中央資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。各區(qū)縣因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需實(shí)施累加補(bǔ)貼的，須由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局備案同意后再行實(shí)施，未按程序報(bào)備自行實(shí)施的，將扣減下一年度購機(jī)補(bǔ)貼資金預(yù)算。市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報(bào)各區(qū)縣資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)區(qū)縣優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢區(qū)縣加快使用，并按需組織開展縣際余缺調(diào)劑，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度區(qū)縣的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的區(qū)縣，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的區(qū)縣以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的區(qū)縣，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。我市按照履行法定支出責(zé)任要求，按照相關(guān)規(guī)定足額安排農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼市級資金，保障補(bǔ)貼資金需求；中央和市級財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機(jī)的補(bǔ)貼申請，并通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。市、區(qū)縣兩級財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
五、操作實(shí)施流程
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)，區(qū)縣結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。
(一)自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)補(bǔ)貼資金申請與受理。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自愿到戶籍所在地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。購機(jī)者跨地區(qū)穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，也可在經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。申請時(shí)簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
購機(jī)者在補(bǔ)貼資金申請時(shí)，應(yīng)提供以下申請材料：購機(jī)者身份證明材料(個(gè)人為居民身份證原件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為登記證書原件)、有效的“一卡通”銀行卡(折)、購機(jī)發(fā)票原件(具有購機(jī)者、生產(chǎn)企業(yè)名稱、機(jī)具名稱、機(jī)具型號、機(jī)具出廠編號、發(fā)動(dòng)機(jī)號等信息)。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號)的相關(guān)規(guī)定，先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼。申請材料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。各區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)可享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請條件等。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請信息，引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)提交補(bǔ)貼申請資料。區(qū)縣補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購機(jī)者有關(guān)情況。
(三)機(jī)具核驗(yàn)。根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作的通知》開展機(jī)具核驗(yàn)工作，鼓勵(lì)探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。結(jié)合我市實(shí)際，將“三合一”機(jī)具完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為機(jī)具核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對高風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)貼額超過3000元的機(jī)具，應(yīng)逐臺核驗(yàn)；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對其他機(jī)具，各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，確定抽查核驗(yàn)比例。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測的核驗(yàn)方法；對成套設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。
(四)審驗(yàn)公示信息。按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作的通知》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。對符合條件可以受理的補(bǔ)貼申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，同時(shí)將補(bǔ)貼信息公示到村級公示欄，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，不得公開公民身份證號、銀行卡號、電話等隱私信息。
(五)兌付補(bǔ)貼資金。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)縣財(cái)政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，區(qū)縣財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過“一卡通”向符合要求的購機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門應(yīng)在申請錄入后共計(jì)40個(gè)工作日內(nèi)完成受理、核驗(yàn)、公示和補(bǔ)貼資金兌付。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。區(qū)縣財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各區(qū)縣當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同財(cái)政局，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。
(六)組織抽查。委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備抽查，重點(diǎn)對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
六、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，穩(wěn)定相關(guān)補(bǔ)貼崗位工作人員，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識。深入落實(shí)區(qū)縣及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
(二)創(chuàng)新鑒定，強(qiáng)化支撐。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)申請鑒定的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化證前核查證后監(jiān)督，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，組織開展新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)、大型高端智能綠色重點(diǎn)機(jī)具的鑒定任務(wù)。我市鑒定能力不足時(shí)，可委托外省有鑒定能力的機(jī)構(gòu)鑒定，并組織相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開展全流程監(jiān)管。用好工業(yè)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測體系成果，聯(lián)合有關(guān)部門加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測能力，加強(qiáng)鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗(yàn)檢測報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行查處。要建立健全鑒定(認(rèn)證)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對鑒定(認(rèn)證)過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形，要及時(shí)形成工作清單，加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書發(fā)放關(guān)口；對在我市銷售使用的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)調(diào)查處理，同時(shí)采取封閉措施，商財(cái)政部門后，暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請，并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，探索建立加快補(bǔ)貼資金兌付的新機(jī)制，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。依托辦理服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各區(qū)縣切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
(四)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)財(cái)政部等5部門《關(guān)于進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)補(bǔ)貼管理長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(財(cái)辦〔2024〕21號)和重慶市財(cái)政局等12部門《關(guān)于做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開工作的通知》(渝財(cái)農(nóng)〔2023〕9號)要求加大補(bǔ)貼政策宣傳和公開力度，綜合運(yùn)用各類媒體，采取多種宣傳方式進(jìn)行大力宣傳，利用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄、村務(wù)公開欄等載體，將補(bǔ)貼依據(jù)文件、補(bǔ)貼政策清單、補(bǔ)貼申報(bào)指南、補(bǔ)貼申報(bào)和發(fā)放信息、咨詢投訴渠道等內(nèi)容公開到村級。通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號)和《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為查處工作的通知》(渝農(nóng)規(guī)〔2022〕1號)等相關(guān)要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng)，完善市、縣(自治縣、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)三級監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。區(qū)縣財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金績效水平，對于以往年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大，兌現(xiàn)補(bǔ)貼進(jìn)度偏慢的區(qū)縣，市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將在當(dāng)年及時(shí)收回資金并重新分配。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
各區(qū)縣在每年12月15日前，將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局。
有關(guān)聯(lián)系電話：
政策咨詢：023-12316、89133208(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
023-67909982(市農(nóng)機(jī)總站)
補(bǔ)貼系統(tǒng)：023-67909982(市農(nóng)機(jī)總站)
產(chǎn)品投檔：023-67909980(市農(nóng)機(jī)總站)
質(zhì)量投訴：023-49876370(市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站)
投訴舉報(bào)：023-89133208(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
023-67909950(市農(nóng)機(jī)總站)
材料報(bào)送：023-89133208(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
023-67172697(市財(cái)政局)
附件：1.重慶市2024-2026年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
2.重慶市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼辦理流程
附件1
重慶市2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
(21個(gè)大類45個(gè)小類123個(gè)品目)
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機(jī)
1.1.3微型耕耘機(jī)
1.1.4耕整機(jī)
1.1.5深松機(jī)
1.1.6開溝機(jī)
1.1.7挖坑(成穴)機(jī)
1.1.8機(jī)耕(滾)船(新增)
1.2整地機(jī)械
1.2.1耙(限圓盤耙)
1.2.2埋茬起漿機(jī)
1.2.3起壟機(jī)
1.2.4筑埂機(jī)
1.2.5滅茬機(jī)(不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī))
1.2.6鋪膜機(jī)
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)
1.3.1聯(lián)合整地機(jī)
1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備
2.1.1種子催芽機(jī)
2.1.2苗床用土粉碎機(jī)
2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備
2.1.4營養(yǎng)缽壓制機(jī)
2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)
2.2.1條播機(jī)
2.2.2穴播機(jī)
2.2.3單粒(精密)播種機(jī)
2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)
2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)
2.3.1旋耕播種機(jī)
2.3.2鋪膜(帶)播種機(jī)
2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)
2.4栽植機(jī)械
2.4.1插秧機(jī)
2.4.2拋秧機(jī)
2.4.3移栽機(jī)
2.5施肥機(jī)械
2.5.1施肥機(jī)
2.5.2撒(拋)肥機(jī)
2.5.3側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1中耕機(jī)(新增)
3.1.2田園管理機(jī)
3.1.3割草機(jī)(含果園無人割草機(jī))(全國新增)
3.2植保機(jī)械
3.2.1噴霧機(jī)
3.2.2植保無人駕駛航空器
3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1修剪機(jī)
3.3.2枝條切碎機(jī)
3.3.3農(nóng)用升降作業(yè)平臺
4.灌溉機(jī)械
4.1噴灌機(jī)械
4.1.1噴灌機(jī)
4.2微灌設(shè)備
4.2.1微噴灌設(shè)備
4.2.2灌溉首部
5.收獲機(jī)械
5.1糧食作物收獲機(jī)械
5.1.1割曬機(jī)(新增)
5.1.2谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.3玉米收獲機(jī)
5.1.4薯類收獲機(jī)
5.2油料作物收獲機(jī)械
5.2.1大豆收獲機(jī)(全國新增)
5.2.2油菜籽收獲機(jī)
5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.3.1葉類采收機(jī)
5.3.2根(莖)類收獲機(jī)
5.4秸稈收集處理機(jī)械
5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.5收獲割臺
5.5.1大豆收獲專用割臺(全國新增)
5.5.2玉米收獲專用割臺
6.設(shè)施種植機(jī)械
6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備
6.1.1菌料滅菌設(shè)備
6.1.2菌料裝瓶(袋)機(jī)
7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
8.1.1殘膜回收機(jī)
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備
8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)
9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
9.1飼料(草)收獲機(jī)械
9.1.1割草(壓扁)機(jī)
9.1.2打(壓)捆機(jī)
9.1.3草捆包膜機(jī)
9.1.4青(黃)飼料收獲機(jī)
9.1.5打捆包膜機(jī)
9.2飼料(草)加工機(jī)械
9.2.1鍘草機(jī)
9.2.2青貯切碎機(jī)
9.2.3飼料(草)粉碎機(jī)
9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)
9.2.5飼料混合機(jī)
9.2.6飼料膨化機(jī)(新增)
9.2.7全混合日糧制備機(jī)
10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備
10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備
10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械(全國新增)
10.2.1藥浴機(jī)(全國新增)
10.3畜禽繁育設(shè)備
10.3.1孵化機(jī)
10.4飼養(yǎng)設(shè)備
10.4.1喂(送)料機(jī)
11.畜禽產(chǎn)品采集儲運(yùn)設(shè)備
11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
11.1.1擠奶機(jī)
11.1.2生鮮乳速冷設(shè)備
11.1.3散裝乳冷藏罐
11.2畜禽產(chǎn)品儲運(yùn)設(shè)備
11.2.1儲奶罐
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
12.1.1清糞機(jī)
12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)
12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備(新增)
12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
12.2病死畜禽儲運(yùn)及處理設(shè)備
12.2.1病死畜禽處理設(shè)備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
13.1投飼機(jī)械
13.1.1投(飼)餌機(jī)
13.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
13.2.1增氧機(jī)
13.2.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備
14.種子初加工機(jī)械
14.1種子初加工機(jī)械
14.1.1種子清選機(jī)
14.1.2種子包衣機(jī)(全國新增)
15.糧油糖初加工機(jī)械
15.1糧食初加工機(jī)械
15.1.1糧食清選機(jī)
15.1.2谷物(糧食)干燥機(jī)
15.1.3碾米機(jī)
15.1.4糧食色選機(jī)
15.1.5磨粉機(jī)(新增)
15.1.6磨漿機(jī)
15.2油料初加工機(jī)械(新增)
15.2.1油菜籽干燥機(jī)(新增)
16.果菜茶初加工機(jī)械
16.1果蔬初加工機(jī)械
16.1.1果蔬分級機(jī)
16.1.2果蔬清洗機(jī)
16.1.3水果打蠟機(jī)
16.1.4果蔬干燥機(jī)
16.1.5果蔬冷藏保鮮設(shè)備
16.2茶葉初加工機(jī)械
16.2.1茶葉做青機(jī)(全國新增)
16.2.2茶葉殺青機(jī)
16.2.3茶葉揉捻機(jī)
16.2.4茶葉壓扁機(jī)
16.2.5茶葉理?xiàng)l機(jī)
16.2.6茶葉炒(烘)干機(jī)
16.2.7茶葉清選機(jī)
16.2.8茶葉色選機(jī)
16.2.9茶葉輸送機(jī)
17.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械
17.1拖拉機(jī)
17.1.1輪式拖拉機(jī)
17.1.2履帶式拖拉機(jī)
18.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
18.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械
18.1.1田間搬運(yùn)機(jī)(全國新增)
18.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)
19.農(nóng)用水泵
19.1農(nóng)用水泵
19.1.1地面泵(機(jī)組)
20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
20.1.1加溫設(shè)備
20.1.2濕簾降溫設(shè)備
21.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
21.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)
21.1.1平地機(jī)
21.2清理機(jī)械(全國新增)
21.2.1撿(清)石機(jī)(全國新增)
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