全面保障“三夏”生產(chǎn)！湖北省出臺(tái)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

2020-05-15 11:12:54 來(lái)源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：33053 評(píng)論

導(dǎo)讀：“三夏”是全年糧食收獲的第一仗。面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的特殊時(shí)期，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤(pán)、發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，對(duì)提振信心、穩(wěn)定基礎(chǔ)具有非常重要的意義，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是“三夏”生產(chǎn)的主力軍。

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 “三夏”是全年糧食收獲的第一仗。面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的特殊時(shí)期，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤(pán)、發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，對(duì)提振信心、穩(wěn)定基礎(chǔ)具有非常重要的意義，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是“三夏”生產(chǎn)的主力軍。

　　為規(guī)范農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理工作，強(qiáng)化處置突發(fā)事件能力，切實(shí)提高“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，在努力消除安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)出現(xiàn)的應(yīng)急事件做到快速反應(yīng)、及時(shí)處置、減少損失、不誤農(nóng)時(shí)，5月11日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北省公安廳湖北省交通運(yùn)輸廳、湖北省商務(wù)廳、湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)、湖北省應(yīng)急管理廳、湖北省氣象局等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《2020年湖北省“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》。

　　《預(yù)案》指出，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，周密部署、精心安排，安全平穩(wěn)、高質(zhì)高效地組織好今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，努力奪取夏糧夏油豐產(chǎn)豐收，為穩(wěn)住全年農(nóng)業(yè)基本盤(pán)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《預(yù)案》明確，“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)期間，有以下情況發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：

　　(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情防控形勢(shì)升級(jí)，影響跨區(qū)作業(yè)機(jī)具進(jìn)入轄域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的;

　　(二)局部地區(qū)機(jī)具供需失衡，出現(xiàn)重大攔截機(jī)具事件造成機(jī)具轉(zhuǎn)場(chǎng)困難和交通秩序混亂的;

　　(三)出現(xiàn)中雨以上集中降雨或連續(xù)陰雨天氣，致使較大范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)進(jìn)地作業(yè)困難，或出現(xiàn)雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣，造成小麥、油菜大面積倒伏的;

　　(四)出現(xiàn)油料供應(yīng)緊張，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)的;

　　(五)出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題或維修不及時(shí)、不到位，影響正常作業(yè)引發(fā)群體性投訴的;

　　(六)出現(xiàn)較大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的;

　　(七)出現(xiàn)其他嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)突發(fā)事件的。

　　應(yīng)急響應(yīng)措施為：

　　(一)作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件?？h級(jí)指揮中心應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén)，立即進(jìn)行處置;若不能及時(shí)處置，應(yīng)報(bào)告市指揮中心，市、縣兩級(jí)指揮中心聯(lián)動(dòng)，服從當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一指揮和安排，統(tǒng)籌做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作。對(duì)新冠肺炎疫情，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省委省政府統(tǒng)一指揮和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署安排，指導(dǎo)各地實(shí)行分區(qū)分類防控的應(yīng)急處置措施，統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和疫情防控工作。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步恢復(fù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序;對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，盡快有序恢復(fù)正常農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序;對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面恢復(fù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序。

　　(二)出現(xiàn)機(jī)具供需緊張而產(chǎn)生的重大攔截機(jī)具事件?？h級(jí)指揮中心須立即通知公安部門(mén)，并派應(yīng)急處理力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同公安部門(mén)，依據(jù)《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)說(shuō)服教育無(wú)效，不聽(tīng)勸告者，公安部門(mén)根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理?？筛鶕?jù)事態(tài)發(fā)展和實(shí)際需要由公安部門(mén)幫助作業(yè)機(jī)具出境，恢復(fù)交通秩序。運(yùn)用智能農(nóng)機(jī)管理平臺(tái)，應(yīng)急調(diào)度聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)支援。

　　(三)出現(xiàn)農(nóng)作物大面積倒伏或地塊泥濘不適宜機(jī)具進(jìn)地作業(yè)情況。做好收獲期災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握分區(qū)域、分時(shí)段天氣異變，精準(zhǔn)安排、調(diào)度收獲作業(yè)。縣級(jí)指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪兄笓]中心報(bào)告，市級(jí)指揮中心應(yīng)采取措施進(jìn)行處置，組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)械，及時(shí)召回外出作業(yè)機(jī)械進(jìn)行支援;市級(jí)指揮中心若不能及時(shí)處置，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向省指揮中心報(bào)告。省指揮中心應(yīng)立即進(jìn)行處置，充分利用我省小麥、油菜收獲時(shí)間差，統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)械進(jìn)行馳援。若出現(xiàn)局部小麥、油菜倒伏，縣級(jí)、市級(jí)指揮中心應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)履帶式小麥聯(lián)合收獲機(jī)和稻麥聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械參加搶收工作。聯(lián)動(dòng)調(diào)度大馬力拖拉機(jī)掛車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)入庫(kù)，協(xié)同調(diào)度烘干機(jī)及時(shí)烘干，應(yīng)烘盡烘，減少發(fā)芽霉變風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)全省大范圍出現(xiàn)聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等機(jī)具數(shù)量不足，或小麥、油菜大面積倒伏，嚴(yán)重影響機(jī)械收獲或播種進(jìn)度時(shí)，省級(jí)指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下派應(yīng)急工作組到發(fā)生地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，必要時(shí)請(qǐng)求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)調(diào)外省市機(jī)械來(lái)我省參加搶收搶種作業(yè)，各市州應(yīng)在主干道設(shè)立接機(jī)服務(wù)站，引導(dǎo)外來(lái)作業(yè)機(jī)械合理分流。

　　(四)出現(xiàn)油料供應(yīng)緊張機(jī)具加油困難的情況。縣級(jí)指揮中心應(yīng)立即進(jìn)行處置;若不能處置，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市級(jí)指揮中心，市、縣兩級(jí)指揮中心聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)商務(wù)部門(mén)、石油石化企業(yè)做好應(yīng)急處理工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保對(duì)農(nóng)機(jī)用油敞開(kāi)供應(yīng)，不限時(shí)、不限量、不加價(jià)。當(dāng)全省大范圍出現(xiàn)油料供應(yīng)緊張，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)省商務(wù)廳、中石油和中石化湖北銷(xiāo)售部門(mén)做好應(yīng)急處理工作，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)“優(yōu)先加油卡”機(jī)制，確保對(duì)“三夏”“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)用油敞開(kāi)供應(yīng)。必要時(shí)，應(yīng)報(bào)告省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)用油有效供應(yīng)。

　　(五)出現(xiàn)群體性投訴情況。接到投訴后，縣級(jí)指揮中心立即組織派員赴投訴地點(diǎn)核實(shí)情況，2日內(nèi)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐木S修或售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修。若繼續(xù)出現(xiàn)維修不及時(shí)、不到位的情況，應(yīng)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)并報(bào)告市級(jí)指揮中心，協(xié)調(diào)督促生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。協(xié)調(diào)處置依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》開(kāi)展，對(duì)于機(jī)手提出的訴求，可在保證機(jī)具及時(shí)維修使用不影響正常作業(yè)的情況下，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解處理。涉及其他行政區(qū)域的，應(yīng)通報(bào)其行政區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。

　　(六)出現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)重大農(nóng)機(jī)安全事故。各地要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)24小時(shí)值班制度，值班人員要確保電話暢通，認(rèn)真做好值班記錄。如遇較大以上農(nóng)機(jī)事故，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》，做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作，涉及外省農(nóng)機(jī)發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)通知所屬地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu);嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故信息的同時(shí)，要向同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)事故情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)農(nóng)機(jī)事故。”

　　(七)其他突發(fā)情況。依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　此外，《預(yù)案》指出，省、市(州)、縣(市、區(qū))均應(yīng)成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理指揮中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理工作，并對(duì)外公布應(yīng)急值守電話。指揮中心下設(shè)辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)。

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