扶持小農(nóng)戶發(fā)展：這些舉措“含金量”很高

2019-10-11 16:54:33 來源：農(nóng)機網(wǎng)原創(chuàng) 作者：林言閱讀量：55327 評論

導讀： 當前，隨著我國農(nóng)村土地流轉的規(guī)模擴大、速度加快，規(guī)?；N植不斷普及。大規(guī)模的機械化操作不但減輕了人工成本，在同等條件，機械化投入成本相對小規(guī)模種植也要少很多，可以說，規(guī)模化生產(chǎn)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大影響。

　　【農(nóng)機網(wǎng) 編輯視角】當前，隨著我國農(nóng)村土地流轉的規(guī)模擴大、速度加快，規(guī)?；N植不斷普及。大規(guī)模的機械化操作不但減輕了人工成本，在同等條件，機械化投入成本相對小規(guī)模種植也要少很多，可以說，規(guī)?；a(chǎn)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大影響。

　　不可否認，適度規(guī)?；?jīng)營的至關重要性，但在當前，小農(nóng)戶的大量存在還是我國基本國情，扶持小農(nóng)戶發(fā)展，依然是一項重要的政策導向。有人說，農(nóng)業(yè)規(guī)?；幸?guī)?；暮锰帲∞r(nóng)戶有小農(nóng)戶的優(yōu)勢，找準定位才能找準發(fā)展空間。那么，面對農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢，小農(nóng)戶又該如何繼續(xù)發(fā)展？

政策保障財政支持

　　今年年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》(以下簡稱《意見》)，文件明確表示了“當前和今后很長一個時期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。”因此，雖然一直在提倡發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，但俗話說“一口吃不成胖子”，任何事情都不能一蹴而就。加大扶持小農(nóng)戶發(fā)展，促進其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接才是當前重點。

　　那么如何扶持呢？提到扶持，肯定少不了財政上的支持。《意見》提出，要充分發(fā)揮財政杠桿作用，鼓勵各地采取貼息、獎補、風險補償?shù)确绞?，撬動社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；穩(wěn)定現(xiàn)有對小農(nóng)戶生產(chǎn)的普惠性補貼政策，創(chuàng)新補貼形式，提高補貼效率；健全小農(nóng)戶生產(chǎn)技術裝備補貼機制，按規(guī)定加大對丘陵山區(qū)小型農(nóng)機具購置補貼力度。

　　此外，《意見》還表示，采取優(yōu)先承租流轉土地、提供貼息貸款、加強技術服務等方式，鼓勵有長期穩(wěn)定務農(nóng)意愿的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴大規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。也就是說，讓小農(nóng)戶走小而精的發(fā)展道路。

　　促進產(chǎn)銷對接讓農(nóng)產(chǎn)品走向市場

　　各種政策的出臺，終目的肯定是讓農(nóng)民增收。當前，農(nóng)村交通、物流等基礎設施建設相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品往往因流通成本高而“運不出”。由此導致的損失對前期大量投入人力、物力的小農(nóng)戶來說，往往是致命的。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)產(chǎn)品從新疆南疆四地州用卡車運往內地，市場費用為1100—1200元/噸，以每車30噸計算，成本高達3萬多元。加上流通環(huán)節(jié)層層加碼，零售價格與產(chǎn)地價格嚴重脫節(jié)，出現(xiàn)“原產(chǎn)地價格低到?jīng)]人要、市場地價格居高不下”的尷尬局面。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取多種措施促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，加快推動產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關系，努力搭建城鄉(xiāng)互動、要素融合的新渠道。

　　在品牌建設上，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，做強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“小而美”的特色品牌，帶動農(nóng)戶共享品牌溢價收益。并積極利用農(nóng)交會、茶博會等重點農(nóng)業(yè)展會開展品牌營銷推介，進一步提高了農(nóng)業(yè)品牌的度和影響力。目前洛川蘋果、贛南臍橙、斗南花卉、定西馬鈴薯等強勢品牌脫穎而出，有力帶動了農(nóng)戶增收致富。

　　在產(chǎn)銷對接方面，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為突破口，聚焦集中連片貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動，讓小農(nóng)戶與采購商“”接觸。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了7場專題對接活動，集中展示展銷萬余種農(nóng)產(chǎn)品，全國四分之三以上貧困縣參加，現(xiàn)場簽約超過190億元。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的牽頭帶動下，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門2018年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動簽約金額超過500億元，實現(xiàn)了千家萬戶的小生產(chǎn)和千變萬化的大市場有效對接，不僅緩解了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣賤問題，也降低了采購商采購、流通成本。

　　結語：在當今的信息時代，小農(nóng)戶也可以做到多樣，當好農(nóng)民的同時，還可以自己給自己當經(jīng)紀人，以及給自己的農(nóng)產(chǎn)品當好形象代言人。把角色扮演好，借著國家政策扶持，小農(nóng)戶也會有“條條大路通羅馬”的那一天。這樣既銜接了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又更大程度地發(fā)揮了小農(nóng)戶發(fā)展?jié)摿?，同時也為農(nóng)民增收提供了有力保障。

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