讀懂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策“全攻略”

2018-05-24 15:46:37 來源：中國農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：37674 評論

導(dǎo)讀：隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，在廣大農(nóng)村地區(qū)，有不少土地因為外出打工人數(shù)的增加而荒廢。對此，國家鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式出讓土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等群體流轉(zhuǎn)，這將有利于我國農(nóng)業(yè)機械化和適度規(guī)?；耐七M。

　　【中國農(nóng)機網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，在廣大農(nóng)村地區(qū)，有不少土地因為外出打工人數(shù)的增加而荒廢。對此，國家鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式出讓土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等群體流轉(zhuǎn)，這將有利于我國農(nóng)業(yè)機械化和適度規(guī)模化的推進。

　　對于大多數(shù)依舊在老家居住的農(nóng)民來說，把土地租給種植大戶或者入股合作社，交給他們統(tǒng)一管理，這樣老家的耕地既不荒廢，也不影響自己外出打工，年底還能收到地租或者分紅；不僅如此，當流轉(zhuǎn)的土地達到一定規(guī)模后，農(nóng)民還可以獲得一定的土地流轉(zhuǎn)補貼。而對于土地流入方來說，根據(jù)農(nóng)業(yè)補貼新政策，農(nóng)業(yè)直補(也就是原來的糧食補貼)對象發(fā)生了變化，原來是“只要是種地農(nóng)民都有補貼”，現(xiàn)在更加明確了補貼對象，“誰種糧誰領(lǐng)補貼”，也就是對于流轉(zhuǎn)的土地，補貼歸流入方領(lǐng)取。

　　那么土地流轉(zhuǎn)都應(yīng)該注意哪些問題？

　　土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)條件

　　1、流轉(zhuǎn)土地權(quán)屬必須清晰且沒有糾紛和爭議存在。

　　2、土地流轉(zhuǎn)交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實意愿。

　　3、土地流轉(zhuǎn)流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個人。

　　4、土地流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。

　　5、流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)應(yīng)該是通過家庭承包方式、集體經(jīng)濟組織未發(fā)包、其他承包方式、其他依法可流轉(zhuǎn)交易獲得的才適合流轉(zhuǎn)。

　　怎樣才能拿到土地流轉(zhuǎn)補貼？

　　具體到每個省、市補貼的情況不太一樣，但按照國家標準，只要滿足以下五種條件的，地方財政將按每畝100元的標準對土地擁有者(土地已確權(quán))給予一次性獎勵。也就是說，如果我有1000畝土地，只要我流轉(zhuǎn)出去，就可以一次性獲得10萬元的補貼金。

　　1、具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系

　　具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)時間在3年以上，單宗土地流轉(zhuǎn)面積在1000畝以上(土地股份合作社入股面積300畝以上)。

　　2、土地流轉(zhuǎn)價格與農(nóng)戶收益限制

　　土地流轉(zhuǎn)價格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營純收入或市、縣規(guī)定基準價，同時確保流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年的收益獲得穩(wěn)定增長。

　　3、優(yōu)先獲得資格

　　已經(jīng)取得了工商部門營業(yè)執(zhí)照，且具有一定的示范帶動作用或規(guī)模、運作規(guī)范(有章程、股權(quán)證書、實行“保底分紅”)的土地股份合作社或農(nóng)場，可以優(yōu)先獲得相應(yīng)的補貼扶持。

　　4、符合法規(guī)

　　符合土地承包政策法律，土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)范，已經(jīng)簽署了正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同，合同手續(xù)完備，且此合同具有法律效益。

　　5、地方政府的支持

　　后還需要當?shù)卣匾曂恋亓鬓D(zhuǎn)工作，能夠安排出土地流轉(zhuǎn)后的鼓勵扶持資金，用于對土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的獎勵。這個資金在上面提到的試點省份是有財政部撥款的，沒有提到的省份需要提前到有關(guān)部門咨詢。

　　除此之外還有流轉(zhuǎn)土地另做他用的問題需要注意，有的地方在流轉(zhuǎn)中改變土地農(nóng)業(yè)用途，如用于種樹或挖魚塘，有的甚至搞非農(nóng)建設(shè)；甚至還出現(xiàn)了破壞性比較嚴重的非農(nóng)土地流轉(zhuǎn)，個別地區(qū)出現(xiàn)了把規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地用于進行土地掠奪式經(jīng)營，有的甚至取土挖沙、建磚廠、修建性固定設(shè)施，這些都違背于國家土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策。

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